El pasado viernes día 11 de mayo se presentaba en el Ayto. Córdoba el estudio realizado por el Grupo de Trabajo de Acción Humanitaria (GTAH) de la Coordinadora Andaluza de Ongd´s (CAONGD). Antonio Josué Díaz, Delegado de PROYECTO SOLIDARIO y miembro del GTAH de la CAONGD, junto a una representante de Córdoba Solidaria, presentaban el informe a la Jefa del Dpto. Cooperación Internacional del Ayto. Córdoba. Anteriormente, el estudio había sido presentado en Málaga y Cádiz.

Durante 2009 el GTAH realizó un estudio sobre la situación de la AH en Andalucía referente al periodo 2006-2008 al objeto de elaborar un primer informe que clarificara y aportara una serie de recomendaciones a las Administraciones Públicas andaluzas en relación a la AH, abogando por unificar criterios y dotar de una especificidad propia a la AH dentro de las políticas de cooperación y solidaridad internacional. A tales efectos, durante el periodo 2009-2010 se mantuvieron entrevistas por el personal técnico y responsables de las Administraciones andaluzas en materia de cooperación internacional y AH. El informe fue editado y publicado en 2011, pero debido a los diferentes procesos electorales habidos en Andalucía no ha sido posible iniciar las entrevistas de presentación hasta la fecha.

Las conclusiones del informe muestran con carácter general, que no existe un criterio unificado sobre la AH entre las Administraciones Públicas Andaluzas y existe una gran confusión entre las acciones de cooperación al desarrollo y AH; no existen normativas, planes, convocatorias ni instrumentos específicos de AH; ninguna Administración cumple con el requisito de destinar el 10% del 0,7% de la AOD a la AH; tampoco existen departamentos específicos de AH y el personal técnico no está debidamente especializado en la materia. Con carácter general, la movilización de fondos de AH está vinculada principalmente a la atención de emergencia en crisis humanitarias de gran impacto mediático en zonas geográficas ligadas históricamente con Andalucía (en contra del principio de universalidad de la AH).

Finalmente, el estudio plantea una serie de Recomendaciones a las Administraciones Públicas andaluzas, recomendaciones en las que se está profundizando durante las reuniones de interlocución con las mismas:
- Especificidad AH: concepto unitario, principios humanitarios, herramientas e instrumentos de financiación propios y diferenciados de la cooperación al desarrollo, más ágiles y flexibles.
- Orientar la AH hacia el fortalecimiento de capacidades, la prevención y gestión de riesgos de desastres y el contiguum humanitario, concibiendo todas las fases de manera paralela e integral (prevención, GRD, emergencia, ayuda humanitaria, reconstrucción y desarrollo).
- Incluir principios operativos transversales (género, medio ambiente, infancia y diversidad cultural) y atender las crisis crónicas.
- Destinar el 10% del 0,7% de la AOD a la AH.
- Criterios de intervención basados en la universalidad, gravedad e impacto del desastre, magnitud de la crisis, capacidad de respuesta y valor añadido de las Ongd´s andaluzas.
- Crear y mantener convocatorias permanentes de emergencia, diferenciadas de la Ayuda Humanitaria.
- Dotar a los departamentos de Cooperación y Solidaridad Internacional de las Administraciones Públicas de personal con formación específica en AH.

Actualmente, la AH está padeciendo en mayor medida dentro del Tercer Sector los recortes presupuestarios efectuados por las Administraciones Públicas a las políticas de cooperación internacional. Frente a ello, hay que recordar que las personas damnificadas por los desastres y crisis crónicas son siempre las que presentan mayor vulnerabilidad, y que la integralidad de la AH exige programas preventivos y de gestión del riesgo de desastres para prevenir, mitigar y preparar los eventuales desastres, reduciendo el número de pérdidas humanas y materiales. Es por ello, que se debe exigir el mantenimiento de los fondos presupuestarios destinados a la AH, por dos motivos: como imposición moral de estricta ética humanitaria, y como obligación legal desde una política pública de derechos, que encuentra su fundamento jurídico en la fraternidad y el reconocimiento internacional de los derechos humanos.

Desde PROYECTO SOLIDARIO queremos agradecer a todos los colectivos que conforman el GTAH de la CAONGD su trabajo y dedicación en la elaboración del presente informe. Durante los próximos meses desde el GTAH continuaremos con la presentación del Informe en otras provincias andaluzas.

Se puede descargar el Informe en el sitio web: www.caongd.org.

 

 

Contacto prensa:
649 40 90 34 lmozo@proyectosolidario.org @psolidario